Lok Sabha Election 2019: लागू हो गया है आदर्श आचार संहिता ( Model Code of Conduct ), जानें कैसे करता है काम

भारत चुनाव आयोग ( Election Commission of India ) ने लोकसभा चुनाव 2019 ( Lok Sabha Election 2019 ) की तारीखों की घोषणा कर दी है। यह चुनाव 11 अप्रैल से 19 मई तक सात चरणों में कराया जाएगा। 23 मई को परिणाम घोषित किए जाएंगे।

कल, 10 मार्च को मुख्य चुनाव आयुक्त सुनील अरोड़ा ने कहा कि आदर्श आचार संहिता ( Model Code of Conduct ) आज से ही लागू हो गई है और सभी दलों से इसका सख्ती से पालन करने का आह्वान किया गया है। इस सूची में कुछ नियम और शर्तें दी गई हैं जिनका चुनावों से पहले राजनीतिक दलों के लिए पालन करना अत्यंत आवश्यक है। इसमें बताया गया है कि क्या करें और क्या न करें। अन्य बातों के अलावा, यह कोड सरकार को नीतिगत निर्णयों की घोषणा करने से रोकता है।

क्या है आदर्श आचार संहिता ( Model Code of Conduct ) ?

चुनाव आयोग का आदर्श आचार संहिता ( Model Code of Conduct ) चुनावों से पहले राजनीतिक दलों और उम्मीदवारों को विनियमित करने के लिए जारी दिशानिर्देशों का एक समूह है। इन नियमों में भाषणों, मतदान दिवस, मतदान केंद्रों, विभागों, चुनाव घोषणापत्रों की सामग्री, जुलूसों और सामान्य आचरण से संबंधित मुद्दों को शामिल किया जाता है। ऐसा इसलिए किया जाता है ताकि स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव हो सके।

कब लागू होता है आदर्श आचार संहिता ( Model Code of Conduct ) ?

प्रेस इंफॉर्मेशन ब्यूरो के मुताबिक, आदर्श आचार संहिता ( Model Code of Conduct ) का एक संस्करण पहली बार 1960 में केरल में राज्य विधानसभा चुनावों में पेश किया गया था। 1962 के चुनावों में सभी दलों द्वारा इसका बड़े पैमाने पर अनुसरण किया गया था। उसके बाद से ही आम चुनावों में इसका पालन किया जाता रहा है। अक्टूबर 1979 में चुनाव आयोग ने ‘सत्ता में बैठी पार्टी’ को विनियमित करने के लिए एक सेक्शन जोड़ा और इसे चुनाव के समय अनुचित लाभ प्राप्त करने से भी रोका।

आदर्श आचार संहिता ( Model Code of Conduct ) उस दिन से ही लागू हो जाता है जिस दिन चुनावों की तारीखों का ऐलान किया जाता है। यह तब तक प्रभावी रहता है जब तक कि परिणामों की घोषणा न कर दी जाए। इसी तरह Lok Sabha Election 2019 के लिए यह 10 मार्च की शाम से ही लागू हो गया।

आदर्श आचार संहिता ( Model Code of Conduct ) क्या प्रतिबंध लगाती है ?

आदर्श आचार संहिता ( Model Code of Conduct ) में सामान्य आचरण, बैठकें, जुलूस, मतदान दिवस, मतदान केंद्र, पर्यवेक्षक, सत्ता में पार्टी और चुनाव घोषणा पत्र के साथ आठ प्रावधान हैं। जैसे ही आदर्श आचार संहिता ( Model Code of Conduct ) लागू होता है सत्ता में बैठी पार्टी ( चाहे वह केंद्र में हो या राज्यों में ) यह सुनिश्चित करेगी कि वह चुनाव प्रचार के लिए अपनी ऑफिसियल पोजीशन का उपयोग नहीं करेगी।

इसलिए, किसी भी नीति, परियोजना या योजना की घोषणा नहीं की जा सकती है जो वोटिंग बिहैवियर को प्रभावित कर सकती है। चुनाव में जीत की संभावनाओं को बेहतर बनाने के लिए पार्टी को सरकारी खजाने की कीमत पर विज्ञापन देने या प्रचार के लिए आधिकारिक मास मीडिया का इस्तेमाल करने से भी बचना चाहिए।

आदर्श आचार संहिता ( Model Code of Conduct ) में यह भी कहा गया है कि मंत्रियों को चुनाव कार्यों के साथ आधिकारिक यात्राओं को संयोजित नहीं करना चाहिए या इसके लिए आधिकारिक मशीनरी का उपयोग नहीं करना चाहिए। सत्ता पक्ष भी चुनाव प्रचार के लिए सरकारी परिवहन या मशीनरी का उपयोग नहीं कर सकता है।

यह भी सुनिश्चित करना चाहिए कि चुनावी सभाओं के आयोजन के लिए सार्वजनिक स्थानों जैसे कि मैदान आदि, और हेलीपैड के उपयोग की सुविधा विपक्षी दलों को उन्हीं नियमों और शर्तों पर प्रदान की जाए, जिन पर वे पार्टी द्वारा सत्ता में उपयोग की जाती हैं। समाचार पत्रों और अन्य मीडिया में सरकारी खजाने की कीमत पर विज्ञापन जारी करना भी अपराध माना जाता है। सत्तारूढ़ सरकार सार्वजनिक उपक्रमों आदि में कोई भी तदर्थ ( ad-hoc ) नियुक्ति नहीं कर सकती है जो मतदाताओं को प्रभावित कर सकती है।

राजनीतिक दलों या उम्मीदवारों की आलोचना उनके काम के रिकॉर्ड के आधार पर की जा सकती है और मतदाताओं को लुभाने के लिए किसी भी जाति और सांप्रदायिक भावनाओं का इस्तेमाल नहीं किया जा सकता है। मस्जिदों, चर्चों, मंदिरों या किसी अन्य पूजा स्थलों का उपयोग चुनाव प्रचार के लिए नहीं किया जाना चाहिए। मतदाताओं को रिश्वत देना, डराना या धमकाना भी वर्जित है। मतदान के समापन के लिए निर्धारित घंटे से पहले 48-घंटे की अवधि के दौरान सार्वजनिक बैठकें आयोजित करना भी निषिद्ध है। 48 घंटे की अवधि को “इलेक्शन साइलेंस” के रूप में जाना जाता है।

तथ्य यह है कि आदर्श आचार संहिता ( Model Code of Conduct ) फ़्री और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करने के लिए भारत चुनाव आयोग ( Election Commission of India ) के अभियान के एक हिस्से के रूप में विकसित हुआ है। यह सभी राजनीतिक दलों के बीच आम सहमति का परिणाम था। इसका कोई वैधानिक समर्थन नहीं है। सीधे शब्दों में कहें, तो इसका मतलब यह है कि आदर्श आचार संहिता ( Model Code of Conduct ) को भंग करने वाले किसी भी व्यक्ति या दल के खिलाफ कोड के किसी क्लॉज़ के तहत कार्रवाई नहीं की जा सकती है। सब कुछ स्वैच्छिक है। चुनाव आयोग अपने प्रवर्तन के लिए नैतिक अनुमोदन या सेंसर का उपयोग करता है।

भारत चुनाव आयोग ( Election Commission of India ) किसी राजनेता या किसी पार्टी को आचार संहिता ( Model Code of Conduct ) के कथित उल्लंघन के लिए या तो किसी अन्य पार्टी या व्यक्ति द्वारा शिकायत के आधार पर नोटिस जारी कर सकता है। नोटिस जारी होने के बाद, व्यक्ति या पक्ष को लिखित रूप में जवाब देना होगा या तो गलती स्वीकार करना होगा और बिना शर्त माफी मांगना होगा या फिर आरोप को खारिज करना होगा।

भारत चुनाव आयोग ( Election Commission of India ) ने लोकसभा चुनाव 2019 ( Lok Sabha Election 2019 ) की तारीखों की घोषणा कर दी है। यह चुनाव 11 अप्रैल से 19 मई तक सात चरणों में कराया जाएगा। 23 मई को परिणाम घोषित किए जाएंगे।

कल, 10 मार्च को मुख्य चुनाव आयुक्त सुनील अरोड़ा ने कहा कि आदर्श आचार संहिता ( Model Code of Conduct ) आज से ही लागू हो गई है और सभी दलों से इसका सख्ती से पालन करने का आह्वान किया गया है। इस सूची में कुछ नियम और शर्तें दी गई हैं जिनका चुनावों से पहले राजनीतिक दलों के लिए पालन करना अत्यंत आवश्यक है। इसमें बताया गया है कि क्या करें और क्या न करें। अन्य बातों के अलावा, यह कोड सरकार को नीतिगत निर्णयों की घोषणा करने से रोकता है।

क्या है आदर्श आचार संहिता ( Model Code of Conduct ) ?

चुनाव आयोग का आदर्श आचार संहिता ( Model Code of Conduct ) चुनावों से पहले राजनीतिक दलों और उम्मीदवारों को विनियमित करने के लिए जारी दिशानिर्देशों का एक समूह है। इन नियमों में भाषणों, मतदान दिवस, मतदान केंद्रों, विभागों, चुनाव घोषणापत्रों की सामग्री, जुलूसों और सामान्य आचरण से संबंधित मुद्दों को शामिल किया जाता है। ऐसा इसलिए किया जाता है ताकि स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव हो सके।

कब लागू होता है आदर्श आचार संहिता ( Model Code of Conduct ) ?

प्रेस इंफॉर्मेशन ब्यूरो के मुताबिक, आदर्श आचार संहिता ( Model Code of Conduct ) का एक संस्करण पहली बार 1960 में केरल में राज्य विधानसभा चुनावों में पेश किया गया था। 1962 के चुनावों में सभी दलों द्वारा इसका बड़े पैमाने पर अनुसरण किया गया था। उसके बाद से ही आम चुनावों में इसका पालन किया जाता रहा है। अक्टूबर 1979 में चुनाव आयोग ने ‘सत्ता में बैठी पार्टी’ को विनियमित करने के लिए एक सेक्शन जोड़ा और इसे चुनाव के समय अनुचित लाभ प्राप्त करने से भी रोका।

आदर्श आचार संहिता ( Model Code of Conduct ) उस दिन से ही लागू हो जाता है जिस दिन चुनावों की तारीखों का ऐलान किया जाता है। यह तब तक प्रभावी रहता है जब तक कि परिणामों की घोषणा न कर दी जाए। इसी तरह Lok Sabha Election 2019 के लिए यह 10 मार्च की शाम से ही लागू हो गया।

आदर्श आचार संहिता ( Model Code of Conduct ) क्या प्रतिबंध लगाती है ?

आदर्श आचार संहिता ( Model Code of Conduct ) में सामान्य आचरण, बैठकें, जुलूस, मतदान दिवस, मतदान केंद्र, पर्यवेक्षक, सत्ता में पार्टी और चुनाव घोषणा पत्र के साथ आठ प्रावधान हैं। जैसे ही आदर्श आचार संहिता ( Model Code of Conduct ) लागू होता है सत्ता में बैठी पार्टी ( चाहे वह केंद्र में हो या राज्यों में ) यह सुनिश्चित करेगी कि वह चुनाव प्रचार के लिए अपनी ऑफिसियल पोजीशन का उपयोग नहीं करेगी।

इसलिए, किसी भी नीति, परियोजना या योजना की घोषणा नहीं की जा सकती है जो वोटिंग बिहैवियर को प्रभावित कर सकती है। चुनाव में जीत की संभावनाओं को बेहतर बनाने के लिए पार्टी को सरकारी खजाने की कीमत पर विज्ञापन देने या प्रचार के लिए आधिकारिक मास मीडिया का इस्तेमाल करने से भी बचना चाहिए।

आदर्श आचार संहिता ( Model Code of Conduct ) में यह भी कहा गया है कि मंत्रियों को चुनाव कार्यों के साथ आधिकारिक यात्राओं को संयोजित नहीं करना चाहिए या इसके लिए आधिकारिक मशीनरी का उपयोग नहीं करना चाहिए। सत्ता पक्ष भी चुनाव प्रचार के लिए सरकारी परिवहन या मशीनरी का उपयोग नहीं कर सकता है।

यह भी सुनिश्चित करना चाहिए कि चुनावी सभाओं के आयोजन के लिए सार्वजनिक स्थानों जैसे कि मैदान आदि, और हेलीपैड के उपयोग की सुविधा विपक्षी दलों को उन्हीं नियमों और शर्तों पर प्रदान की जाए, जिन पर वे पार्टी द्वारा सत्ता में उपयोग की जाती हैं। समाचार पत्रों और अन्य मीडिया में सरकारी खजाने की कीमत पर विज्ञापन जारी करना भी अपराध माना जाता है। सत्तारूढ़ सरकार सार्वजनिक उपक्रमों आदि में कोई भी तदर्थ ( ad-hoc ) नियुक्ति नहीं कर सकती है जो मतदाताओं को प्रभावित कर सकती है।

राजनीतिक दलों या उम्मीदवारों की आलोचना उनके काम के रिकॉर्ड के आधार पर की जा सकती है और मतदाताओं को लुभाने के लिए किसी भी जाति और सांप्रदायिक भावनाओं का इस्तेमाल नहीं किया जा सकता है। मस्जिदों, चर्चों, मंदिरों या किसी अन्य पूजा स्थलों का उपयोग चुनाव प्रचार के लिए नहीं किया जाना चाहिए। मतदाताओं को रिश्वत देना, डराना या धमकाना भी वर्जित है। मतदान के समापन के लिए निर्धारित घंटे से पहले 48-घंटे की अवधि के दौरान सार्वजनिक बैठकें आयोजित करना भी निषिद्ध है। 48 घंटे की अवधि को “इलेक्शन साइलेंस” के रूप में जाना जाता है।

तथ्य यह है कि आदर्श आचार संहिता ( Model Code of Conduct ) फ़्री और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करने के लिए भारत चुनाव आयोग ( Election Commission of India ) के अभियान के एक हिस्से के रूप में विकसित हुआ है। यह सभी राजनीतिक दलों के बीच आम सहमति का परिणाम था। इसका कोई वैधानिक समर्थन नहीं है। सीधे शब्दों में कहें, तो इसका मतलब यह है कि आदर्श आचार संहिता ( Model Code of Conduct ) को भंग करने वाले किसी भी व्यक्ति या दल के खिलाफ कोड के किसी क्लॉज़ के तहत कार्रवाई नहीं की जा सकती है। सब कुछ स्वैच्छिक है। चुनाव आयोग अपने प्रवर्तन के लिए नैतिक अनुमोदन या सेंसर का उपयोग करता है।

भारत चुनाव आयोग ( Election Commission of India ) किसी राजनेता या किसी पार्टी को आचार संहिता ( Model Code of Conduct ) के कथित उल्लंघन के लिए या तो किसी अन्य पार्टी या व्यक्ति द्वारा शिकायत के आधार पर नोटिस जारी कर सकता है। नोटिस जारी होने के बाद, व्यक्ति या पक्ष को लिखित रूप में जवाब देना होगा या तो गलती स्वीकार करना होगा और बिना शर्त माफी मांगना होगा या फिर आरोप को खारिज करना होगा।

-Shravan Pandey

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